为进一步加快全省农村金融改革，提高农村金融服务“三农”的能力，根据省委省政府安排，由省金融办、银监会、人民银行等部门组成调研组，在全省遴选6个基础较好的县开展农村金融改革发展专题调研。12月1日，由省金融办副主任张普社带队的联合调研组来我市西乡县，在该县选择5个点开展实地调研，并于12月2日上午召开座谈会，特别邀请汉中市大红门供销专业合作社联合社参加调研座谈。省金融办副主任张普社、处长刘光明及调研组全体成员，市金融办主任金琦、副主任黄建军，西乡县副县长袁治中及西乡县委办、扶贫办、公安局和县级金融机构及相关企业负参加了座谈。

座谈会现场

座谈会由市金融办主任金琦主持。袁治中副县长介绍了西乡县金融改革和发展状况；西乡县人民银行、扶贫办、农商行、妇女发展协会信贷部、鹏翔茶叶公司负责人分别介绍了各自开展农村金融业务创新，推动金融支农扶贫的经验与做法，并就推行普惠金融的困难与问题向省调研组作了汇报。汉中市大红门供销专业合作社联合社理事长陈岳明作为特邀嘉宾，作了“积极稳妥开展信用合作，推动农业供给侧结构改革”的专题发言，他向与会领导汇报了汉中市大红门供销专业合作社联合社开展信用合作，推进农业全要素服务的主要做法和实践，介绍了开展信用合作业务取得的成果，反映了存在的问题与建议。

西乡县副县长袁治中介绍西乡县金融改革和发展状况

           

调研组组长、省金融办副主任张普社在听取汇报后作了总结发言。他首先分析了当前的经济形势，并指出：习近平主席视察陕西后，省委省政府提出追赶超越，专门安排要摸清位置，找出方向，实现追赶。目前，陕西经济发展处在全国中等偏上水平，前边的省市体量很大，后边的追兵速度很快，来势凶猛，陕西追赶发展的压力很大。要追赶超越就要补短板，其中金融的短板很短，西安市金融业总量和增长占到全省50%以上，其余10地市107县占不到一半；全省城乡居民收入排全国16位，而农民人均收入排20位以后。所以我省金融业发展尤其是农村金融改革的担子很重。

调研组组长、省金融办副主任张普社讲话

接着，张主任从8个方面总结了西乡县农村金融改革与发展的情况。他说：西乡县农村金融发展很快，对农存贷比占到40%，全省25%，高于全省。政府、监管、主管部门主动作为和协作，拉近了与企业和农民的距离；主动推行担保基金、风险基金等有效措施，对农金融服务有效；精准扶贫措施有力，效果明显；农村商业银行在农业发展中生力军作用明显，做到了网点全覆盖；农民林权、土地承包经营权、资产权确权放量贷款扎实有效，征信由5万元提高到300万元；创新了农贷抵押、质押制度，以产业为链接建立农村互助协会，是对农村金融的有益补充。另外，汉中市大红门供销专业合作社联合社推行的农村信用合作与资金互助服务，也是农村金融改革的有益形式。他表示对这次座谈会的经验与做法将带回去研究，并提炼推广；对反映的困难和问题，将汇总上报，着力研究解决。

会议现场

最后，张主任提出6点建议。1、进一步整合涉农资金，在撬动银行资本上发挥作用，变输血为造血；2、建立政府应急专贷资金，解决涉农小微企业贷款周期短，先还后贷压力大问题；3、完善考核，现在涉农银行多，要把这个机制建立起来；4、拓宽融资渠道，不仅限于“两权”抵押；5、普及金融知识，提高农民运用金融工具的能力；6、继续坚持把农村金融创新搞好，大胆探索实践。并对陈岳明理事长说：李克强总理提出，对企业来讲，法无禁止皆可为，只要你们不违背4条（指打非涉及的4种类型），你们很可能就是农村金融改革发展的主力。张主任讲话后，调研组还主动索取了陈理事长的发言稿，表示要进一步研究总结。